Introduction
CBAM exige des importateurs de l'UE qu'ils déclarent les émissions non seulement pour les fournisseurs de niveau 1, mais aussi pour l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement, y compris les fournisseurs de niveau 2 et au-delà. Cependant, en raison de la nature complexe et évolutive du CBAM, de nombreux importateurs et exportateurs peuvent négliger ces exigences, ce qui peut entraîner des pénalités et des difficultés opérationnelles. Ce blog met l'accent sur l'importance de s'engager avec les fournisseurs en amont pour assurer une conformité totale au CBAM.
Révéler la règle des 80/20
Le CBAM s'applique aux importations de fer, d'acier, d'aluminium, de ciment, d'engrais, d'hydrogène et de produits électriques, lorsque la valeur de l'expédition est égale ou supérieure à 150 euros. La déclaration pour le CBAM a commencé en octobre 2023, et pour la déclaration du 31 octobre pour le T3/2024, les importateurs de l'UE doivent déclarer les données d'émissions réelles de leurs fournisseurs.
Selon l'article 5 du règlement d'application du CBAM (UE) 2023/1773, au moins 80% de l'empreinte carbone du produit (PCF) doit être basée sur les valeurs réelles de consommation de l'usine, avec un maximum de 20% autorisé à partir des estimations par défaut fournies par la Commission européenne ou d'autres ensembles de données scientifiques sur les émissions.
Émissions en amont : l'importance du niveau 2 et au-delà
Dans les industries des métaux, en particulier le fer, l'acier et l'aluminium, la plupart des émissions se produisent en amont, lors de la production des matières premières, chez les fournisseurs de niveau 2 ou supérieur. En se basant uniquement sur les données de niveau 1, il est pratiquement impossible de respecter le seuil d'émissions réelles de 80%. Si les fournisseurs en amont ne suivent pas les émissions réelles, les importateurs doivent s'appuyer sur les valeurs par défaut de l'UE pour les émissions de niveau 2, ce qui risque d'entraîner une non-conformité et de compromettre la relation commerciale entre le niveau 1 et l'importateur de l'UE.
Empreinte carbone de certains produits en raison des phases de transformation
Élimination de l'idée fausse selon laquelle les valeurs par défaut de l'UE peuvent être utilisées indéfiniment - 09.08.2024 FAQ officielle CBAM (Questions 74, 75 et 77)
La Commission européenne a récemment reconfirmé que pour l'échéance de déclaration du troisième trimestre 2024, les importateurs de l'UE doivent fournir des données réelles sur les émissions, sans possibilité d'utiliser des valeurs par défaut. Les importateurs doivent déployer tous les efforts "possibles/raisonnables" pour collecter ces données. S'ils ne parviennent pas à les obtenir, ils doivent prouver leurs efforts et fournir des documents justificatifs dans le registre transitoire du CBAM. Des documents tels que des captures d'écran de courriels et des tableaux de feuilles de calcul sur l'engagement de la chaîne d'approvisionnement sont nécessaires pour prouver les efforts déployés.
Les pénalités pour non-conformité vont de 10 à 50 euros par tonne d'émissions de CO2. L'autorité nationale compétente (ANC) de chaque pays de l'UE examinera les moyens et les ressources que les importateurs affectent effectivement à la collecte des données. Trois critères principaux seront pris en compte :
- Taille et ressources de l'entreprise
- Montant des importations et pourcentage des produits CBAM importés
- Émissions intégrées dans les biens CBAM
Les autorités nationales de concurrence peuvent également prendre en considération la répétition de ces actions et suivis auprès des fournisseurs de pays tiers, ainsi que leur durée.
Pourquoi les données réelles sont importantes
- Concurrence loyale : Les valeurs par défaut créent des disparités entre les entreprises de l'UE et celles des pays tiers, ce qui va à l'encontre de l'objectif du CBAM d'encourager la décarbonisation au niveau mondial.
- Le rapport coût-efficacité : Des données précises permettent aux entreprises d'identifier les inefficacités, de réduire les coûts de production et de garantir une tarification équitable du carbone.
- Représentation précise : Les valeurs par défaut sont dérivées des 20% installations européennes les plus émettrices de carbone et peuvent donc dépasser de manière significative les émissions réelles de votre fournisseur. En mesurant et en utilisant des données réelles, vous vous assurez de ne pas surpayer les coûts du carbone et de refléter plus précisément votre véritable impact sur l'environnement.
Dans la plupart des cas, mais surtout dans l'industrie du fer, de l'acier et de l'aluminium, les fournisseurs de niveau 1 n'atteindront presque jamais à eux seuls le seuil nécessaire de 80%, car la plupart des émissions se produisent lors de la production de la matière première elle-même, donc dans les usines des fournisseurs de niveau 2 ou au-delà.
Si les fournisseurs en amont ne suivent pas les émissions réelles de CBAM, les fournisseurs de niveau 1 sont obligés d'utiliser les valeurs par défaut de l'UE pour leurs matières premières, ce qui signifie très certainement qu'ils n'atteindront pas l'objectif de 80% de l'empreinte carbone du produit CBAM (PCF) basée sur des valeurs réelles. Cela entraîne très certainement des problèmes de responsabilité et donc des risques accrus d'amendes de l'ordre de 10 à 50 euros par tonne d'émissions de gaz à effet de serre.
Atteindre le seuil de PCF 80%
Pour satisfaire à l'exigence 80% en matière d'émissions réelles, les entreprises doivent s'appuyer sur des données provenant de fournisseurs de pays tiers. Ce processus peut s'avérer complexe, long et coûteux, en particulier si les fournisseurs ne connaissent pas les exigences du CBAM ou si les données sont confidentielles.
Si les fournisseurs ne sont pas coopératifs, les importateurs peuvent atténuer les risques en incluant des clauses de conformité au CBAM dans les contrats, avec des pénalités en cas de non-respect. Il est essentiel de renforcer les relations avec les fournisseurs et de les aider à rassembler les données nécessaires, en particulier pour les matériaux précurseurs, afin d'éviter les perturbations de la chaîne d'approvisionnement et de garantir la conformité au CBAM.
Le logiciel ClimEase CBAM pour tous les niveaux
Le CBAM va au-delà du niveau 1, exigeant une approche globale de la déclaration des émissions qui inclut le niveau 2 et au-delà.
Pour aider les importateurs de l'UE et les fabricants internationaux à faire face à ces complexités, notre logiciel offre une interface conviviale qui couvre tous les niveaux de votre chaîne d'approvisionnement, garantissant un suivi rapide, complet et conforme au CBAM des émissions. Il offre également une transparence financière, permettant aux importateurs de l'UE et à chaque fournisseur de voir l'impact des émissions sur la tarification du carbone de l'UE.
En s'engageant avec les fournisseurs en amont et en utilisant notre logiciel, vous pouvez atteindre le seuil d'émissions réelles 80% avec facilité, éviter les pénalités et positionner votre entreprise de manière compétitive dans un avenir conforme au CBAM.