¿Quién debe presentar el informe? Definición de la función del MACF

Con el primer plazo de presentación de informes para el Mecanismo de Ajuste en la Frontera del Carbono (CBAM) literalmente a la vuelta de la esquina, el 31 de enero, es crucial que los importadores y representantes determinen claramente quién tiene la responsabilidad de presentar el informe CBAM, tanto a corto como a largo plazo. Antes de entrar de lleno en el tema principal de este blog, cabe mencionar que los tres primeros informes -el tercero con vencimiento el 31 de julio de 2024- son versiones simplificadas, ya que se basan exclusivamente en los datos recuperables de las declaraciones en aduana y en los valores por defecto oficiales de la UE. A partir del informe que debe presentarse el 31 de octubre de 2024, los datos de compromiso de los proveedores, como los datos de contacto y las intensidades de emisión reales de las fábricas, serán obligatorios. Aunque en la actualidad las empresas importadoras prefieran externalizar sus informes CBAM a sus representantes directos o indirectos, el compromiso de los proveedores, probablemente la parte que más tiempo requiere, podría seguir siendo responsabilidad suya.

De acuerdo con las directrices oficiales publicadas el 13 de diciembre de 2023 y las últimas actualizaciones de las autoridades nacionales, hay tres tipos diferentes de roles que deben ser seleccionados por el declarante de MAFC en el Registro Transitorio del MAFC de la UE, con numerosas combinaciones de quién puede cumplirlos. En los párrafos siguientes, detallaremos cada uno de estos escenarios específicos.

Importador de todos los productos

En los siguientes casos, se debe seleccionar "Importador de todos los productos" en la sección "Información del encabezado" del Registro Transitorio del MAFC de la UE:

  • Cuando el importador presentó él mismo las declaraciones de aduana para las mercancías enumeradas en la declaración MAFC
  • Cuando el importador presenta una declaración consolidada de MAFC para la cual el importador y un declarante aduanero directo presentaron declaraciones aduaneras de las mercancías en el informe MAFC. 
  • Si el representante directo actúa en nombre del importador, se registra en el Registro Transitorio de la MAFC de la UE con el número EORI del importador y presenta el informe MAFC que contiene las mercancías para las cuales el importador y/o el representante directo presentaron declaraciones aduaneras.

En todos estos casos, tanto la información del declarante del MAFC como la del importador deben completarse con la información del importador en la barra de menú de 'Información del encabezado' del Registro transitorio del MAFC de la UE. Los campos del representante deben permanecer vacíos, incluso si un representante directo presentó las declaraciones de aduana. Además, los campos del importador y del representante en la barra de menú de 'Bien importado' deben permanecer vacíos, ya que el importador siempre es el mismo y no se debe mencionar al representante directo en el informe MAFC (más sobre esto en la conclusión).

Representante para todas las mercancías

La opción 'Representante para todas las mercancías' solo debe seleccionarse si un representante aduanero indirecto presentó las declaraciones aduaneras de las mercancías en la declaración MAFC y, por lo tanto, tiene la obligación de actuar como declarante MAFC en nombre del/los importador(es). El representante aduanero indirecto solo debe seleccionar esta opción si actúa como declarante MAFC para las mercancías importadas exclusivamente por sus clientes. El representante aduanero indirecto solo puede presentar un informe MAFC, que debe incluir todas las mercancías e información aduanera de todos sus clientes.

En este caso, el representante aduanero indirecto deberá completar los campos del declarante y del representante con su propia información en la barra de menú de "Información del encabezado" del Registro transicional MAFC de la UE. El campo del importador en la hoja de la barra de menú de "Información del encabezado" permanecerá vacío, ya que la información del importador deberá ser revelada en la barra de menú de "Mercancía importada", para cada bien por separado.

Importador para algunas mercancías / Representante para algunas mercancías

"La opción de Importador para algunas mercancías / Representante para algunas mercancías" solo debe ser seleccionada por el representante indirecto si actúa como declarante del MAFC y consolida un informe del MAFC en el que los importadores finales son tanto sus clientes como el propio representante aduanero indirecto.

En este caso, el representante aduanero indirecto deberá completar los campos del declarante y del representante con su propia información en la pestaña del menú "Información del encabezado". El campo del importador en la hoja de la pestaña del menú "Información del encabezado" permanecerá vacío, ya que los importadores deben seleccionarse individualmente para cada mercancía en la pestaña del menú "Mercancía importada". 

Conclusión

De acuerdo con las reglas oficiales del MAFC, solo el importador y el representante aduanero indirecto pueden convertirse en declarantes del MAFC. Un representante aduanero directo no puede ser considerado responsable de la declaración del MAFC en ningún caso, ya que el importador seguiría siendo responsable y la UE quiere que la entidad que presentó las declaraciones aduaneras también sea responsable del MAFC para evitar conflictos. Aún así, un representante aduanero directo puede ofrecer el servicio de generar los informes del MAFC en formato XML y subirlos en nombre del importador, mientras que el propio importador sigue siendo responsable y, por lo tanto, aparece como declarante del MAFC.

En ClimEase podemos asistir tanto a importadores como a representantes aduaneros en la generación de informes del MAFC a partir de una simple plantilla de Excel o de sus propios datos en bruto. Los que lleguen tarde pueden contar con nosotros, ya que todo el proceso de generación de informes nos toma solo unos minutos. Póngase en contacto con nosotros si tiene alguna pregunta.

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