Il sistema attuale: Default globali con mark-up incorporati
L'attuale CBAM consente agli importatori di utilizzare valori di emissione predefiniti quando i dati reali non sono disponibili presso i fornitori. Non si tratta di stime neutre, ma di valori deliberatamente progettati per essere conservativi, cioè più alti delle emissioni reali tipiche, per incentivare le aziende a ottenere dati reali dai loro fornitori. Sebbene "le emissioni basate sui valori predefiniti non debbano essere verificate"¹ rispetto ai dati sulle emissioni reali, che richiedono una verifica, questa apparente semplicità ha un costo significativo: si pagano essenzialmente delle penali per la comodità di non raccogliere dati reali sulla catena di approvvigionamento.
La realtà finanziaria: Valori predefiniti significano costi più elevati
"Il principio fondamentale che guida la progettazione di CBAM è semplice: i valori predefiniti sono intenzionalmente impostati come un aumento rispetto alle emissioni effettive per incentivare le aziende a fornire dati verificati sulle emissioni di carbonio dai loro fornitori. Quando le aziende utilizzano i valori predefiniti invece dei dati reali sulle emissioni, pagano costi più elevati, creando un incentivo finanziario per ottenere informazioni reali e verificate sulle emissioni lungo tutta la loro catena di fornitura.
Perché le inadempienze costano di più
- Conservatore per progetto: I valori predefiniti rappresentano intensità di emissioni superiori alla media.
- Nessun riconoscimento dell'efficienza: I produttori più puliti non ottengono alcun beneficio quando vengono utilizzati i valori predefiniti.
- Catena di approvvigionamento a cascata: Quando un livello utilizza i valori predefiniti, le emissioni totali incorporate aumentano.
- Requisiti del certificato: Dal 2026, maggiori emissioni dichiarate significano certificati CBAM più costosi
Post 2026: la rivoluzione specifica per ogni paese
L'attuale sistema di default globale è temporaneo. A partire dal 2026, l'UE potrebbe attuare un approccio più sofisticato e potenzialmente più punitivo in termini di emissioni di carbonio (Co2IQ, Rach24, S&P Global).
Parametri di riferimento specifici per paese con sanzioni
Per il periodo definitivo a partire dal 2026: "i valori specifici per paese saranno stabiliti in base all'intensità media delle emissioni in ciascun paese più una maggiorazione"².
"Durante il periodo transitorio, saranno resi disponibili solo valori predefiniti globali. Durante il periodo definitivo (quando si applicheranno gli obblighi finanziari), la Commissione fornirà valori predefiniti specifici per paese o addirittura per regione, per una maggiore precisione".
La metodologia di mark-up
Nel caso in cui non sia possibile determinare le emissioni effettive, "si utilizzeranno valori predefiniti, fissati all'intensità media di emissione del Paese esportatore aumentata di un "aumento proporzionale". Nel caso in cui non siano disponibili dati affidabili per una specifica area geografica, si utilizzeranno invece le intensità medie di emissione degli impianti ETS dell'UE che hanno ottenuto i risultati peggiori per quel tipo di bene"⁴.
Traduzione: I paesi ad alte emissioni come Cina, Turchia e India dovranno affrontare inadempienze specifiche per paese, pari alla loro media nazionale più una penalità. I Paesi che non dispongono di dati affidabili dovranno affrontare sanzioni ancora più elevate, basate sui peggiori risultati dell'UE (Co2IQ, Rach24, S&P Global).
L'ignoto: quanto sarà grande la sanzione?
La Commissione UE non ha ancora rivelato l'esatta metodologia di calcolo. S&P Global riferisce che "le aspettative precedenti erano di circa 10%, ma il valore finale sarà soggetto a futuri atti di esecuzione"⁴ previsti più avanti nel 2025.
Cosa non sappiamo ancora:
- La maggiorazione sarà di 10%? 20%? Più alto?
- I diversi paesi dovranno affrontare tassi di penalizzazione diversi?
- Il mark-up varierà a seconda del settore (acciaio, cemento, alluminio)?
- Con quale frequenza verranno aggiornati questi benchmark specifici per paese?
Intelligenza della catena di approvvigionamento: Il vostro vantaggio competitivo
Il passaggio a sanzioni specifiche per Paese crea enormi opportunità per le aziende che investono nella supply chain carbon intelligence.
L'effetto a cascata
I dati reali sulle emissioni sono fondamentali perché "gli importatori dell'UE hanno bisogno di una soluzione per ottenere i dati reali sulle emissioni dopo il luglio 2024. Poiché la creazione di un monitoraggio delle emissioni può essere un processo lungo, il dialogo con i fornitori e i produttori deve essere avviato ora"⁵.
Perché l'upstream è più importante:
- Fornitori Tier 2 e Tier 3: Spesso rappresentano 80%+ delle emissioni totali del prodotto
- Concentrazione predefinita: Le materie prime e gli input energetici si basano spesso su valori predefiniti.
- Effetto moltiplicatore: I dati reali dei fornitori a monte riducono le emissioni totali incorporate nell'intero prodotto.
Il caso aziendale dei dati reali
I vostri fornitori diretti hanno lo stesso incentivo che avete voi: dimostrare emissioni inferiori per ridurre i costi. Quando i fornitori possono dimostrare di avere emissioni effettive inferiori ai valori standard del Paese (soprattutto al di sotto della penalità di mark-up), diventano più competitivi e possono offrire prezzi migliori.
Il bilancio: I valori predefiniti stanno diventando costosi
Come ha osservato un analista del settore: "Le emissioni predefinite pubblicate di recente dalla Commissione europea non si applicheranno a partire dal 2026. Verrà introdotta un'altra serie di valori predefiniti, che stabiliranno l'intensità media delle emissioni di ciascun Paese esportatore"⁶.
Il CBAM si sta evolvendo da un meccanismo di rendicontazione a un sofisticato sistema di tariffazione del carbonio che penalizzerà le aziende che si affidano alle inadempienze, soprattutto quelle che si riforniscono da Paesi ad alte emissioni.
L'opportunità è chiara: le aziende che investono oggi nella carbon intelligence della supply chain otterranno significativi vantaggi in termini di costi, mentre quelle che si affidano ai default dovranno affrontare crescenti penalizzazioni finanziarie quando nel 2026 entreranno in vigore le maggiorazioni specifiche per Paese.
I vincitori in questo nuovo ambiente commerciale soggetto a vincoli di carbonio saranno coloro che riusciranno a dimostrare - e non a stimare - le proprie emissioni effettive. Il momento di costruire questa capacità è adesso, prima che le sanzioni diventino molto più severe.
¹ La Commissione europea pubblica la proposta Omnibus Package I per semplificare il regolamento sul meccanismo di aggiustamento delle frontiere per il carbonio dell'UE. Disponibile all'indirizzo: https://www.crowell.com/en/insights/client-alerts/european-commissions-proposed-omnibus-simplification-package-what-are-the-main-changes-for-importers-of-cbam-goods
² Valori predefiniti per le emissioni di CO2 nei rapporti CBAM. Disponibile su: https://co2-iq.com/en/default-values-for-cbam-reports
Quali sono i valori predefiniti nel CBAM dell'UE? Gruppo di consulenza REACH24H. Disponibile all'indirizzo: https://www.reach24h.com/en/faq/what-are-default-values-under-eu-cbam.html
⁴ Il meccanismo di aggiustamento delle frontiere del carbonio dell'UE raccoglierà $80B all'anno entro il 2040. S&P Global. Disponibile all'indirizzo: https://www.spglobal.com/esg/insights/featured/special-editorial/eu-carbon-border-adjustment-mechanism-to-raise-80b-per-year-by-2040
Valori predefiniti per le emissioni di CO2 nei rapporti CBAM. Disponibile su: https://co2-iq.com/en/default-values-for-cbam-reports
Pubblicati i valori predefiniti delle emissioni di carbonio del CBAM dell'UE. MEPS Internazionale. Disponibile a: https://mepsinternational.com/gb/en/news/eu-cbam-s-default-carbon-emissions-values-published