Mevcut Sistem: Yerleşik Mark-Up'lar ile Global Varsayılanlar
Bugünkü CBAM, tedarikçilerden gerçek veriler elde edilemediğinde ithalatçıların varsayılan emisyon değerlerini kullanmasına izin vermektedir. Bunlar tarafsız tahminler değildir - şirketleri tedarikçilerinden gerçek verileri elde etmeye teşvik etmek için kasıtlı olarak muhafazakar, yani tipik gerçek emisyonlardan daha yüksek olacak şekilde tasarlanmıştır. Doğrulama gerektiren gerçek emisyon verilerine kıyasla "varsayılan değerlere dayalı emisyonların doğrulanması gerekmese de"¹, bu görünürdeki basitliğin önemli bir maliyeti vardır - gerçek tedarik zinciri verilerini toplamamanın rahatlığı için esasen ceza oranları ödersiniz.
Finansal Gerçeklik: Varsayılan Değerler Daha Yüksek Maliyetler Demektir
"CBAM'in tasarımını yönlendiren temel ilke basittir: varsayılan değerler, şirketleri tedarikçilerinden doğrulanmış karbon emisyonu verileri sağlamaya teşvik etmek için kasıtlı olarak gerçek emisyonların üzerinde bir artış olarak belirlenmiştir. Şirketler gerçek emisyon verileri yerine varsayılan değerleri kullandıklarında, daha yüksek maliyetler öderler - bu da tedarik zincirleri boyunca gerçek, doğrulanmış emisyon bilgilerini elde etmek için finansal bir teşvik yaratır.
Temerrütler Neden Daha Maliyetlidir?
- Tasarım gereği muhafazakar: Varsayılan değerler ortalamadan daha yüksek emisyon yoğunluklarını temsil eder
- Verimlilik tanınması yok: Varsayılanlar kullanıldığında temizleyici üreticilerin hiçbir faydası olmaz
- Tedarik zinciri kademelenmesi: Herhangi bir kademe varsayılanları kullandığında, toplam gömülü emisyonlar artar
- Sertifika gereksinimleri: 2026'dan itibaren raporlanan daha yüksek emisyonlar daha pahalı İDMH sertifikaları anlamına geliyor
2026 Sonrası: Ülkeye Özgü Devrim
Mevcut küresel varsayılan sistem geçicidir. AB, 2026 yılından itibaren daha sofistike ve potansiyel olarak daha karbon cezalandırıcı bir yaklaşım uygulayabilir (Co2IQ, Rach24, S&P Global).
Cezalar ile Ülkeye Özgü Karşılaştırma Ölçütleri
2026'dan itibaren kesin dönem için: "ülkeye özgü değerler, her ülkedeki ortalama emisyon yoğunluğu artı bir artış temel alınarak belirlenecektir."²
"Geçiş dönemi boyunca, sadece küresel varsayılan değerler kullanıma sunulacaktır. Kesin dönem boyunca (mali yükümlülükler geçerli olduğunda), Komisyon daha fazla doğruluk için ülkeye özgü ve hatta bölgeye özgü varsayılan değerler sağlayacaktır."³
Mark-up Metodolojisi
Gerçek emisyonların belirlenemediği durumlarda, "ihracatçı ülkenin ortalama emisyon yoğunluğunda 'orantılı olarak tasarlanmış bir artış' ile belirlenen varsayılan değerler kullanılacaktır. Belirli bir coğrafya için güvenilir verilerin mevcut olmaması halinde, bunun yerine söz konusu mal türü için en kötü performans gösteren AB ETS tesislerinin ortalama emisyon yoğunlukları kullanılacaktır."⁴
Çeviri: Çin, Türkiye ve Hindistan gibi yüksek emisyonlu ülkeler, ulusal ortalamaları artı bir ceza olan ülkeye özgü temerrütlerle karşı karşıya kalacaktır. Güvenilir verilere sahip olmayan ülkeler, AB'nin en kötü performans gösteren ülkelerine göre daha da yüksek cezalarla karşı karşıya kalacaklardır (Co2IQ, Rach24, S&P Global).
Bilinmeyen: Ceza Ne Kadar Büyük Olacak?
AB Komisyonu henüz kesin hesaplama metodolojisini açıklamadı. S&P Global, "daha önceki beklentilerin 10% civarında olduğunu, ancak nihai değerin 2025'te çıkması beklenen uygulama kanunlarına tabi olacağını"⁴ bildirmektedir.
Henüz bilmediğimiz bir şey:
- Zam 10% mi olacak? 20% MI? Daha yüksek mi?
- Farklı ülkeler farklı ceza oranlarıyla mı karşılaşacak?
- Fiyat artışı sektöre göre değişecek mi (çelik, çimento, alüminyum)?
- Ülkeye özgü bu kriterler ne sıklıkla güncellenecek?
Tedarik Zinciri İstihbaratı: Rekabet Avantajınız
Ülkeye özgü cezalara geçiş, tedarik zinciri karbon istihbaratına yatırım yapan şirketler için büyük fırsatlar yaratmaktadır.
Kademeli Etki
Gerçek emisyon verileri çok önemlidir çünkü "AB ithalatçılarının Temmuz 2024'ten sonra gerçek emisyon verilerini elde etmek için bir çözüme ihtiyacı vardır. Bir emisyon izleme sistemi kurmak uzun bir süreç olabileceğinden, tedarikçiler ve üreticilerle diyaloğun şimdiden başlatılması gerekmektedir."⁵
Yukarı akış neden daha önemlidir?
- Tier 2 ve Tier 3 tedarikçileri: Genellikle toplam ürün emisyonlarının 80%+'sını temsil eder
- Varsayılan konsantrasyon: Hammadde ve enerji girdileri sıklıkla varsayılan değerlere dayanır
- Çarpan etkisi: Yukarı akış tedarikçilerinden gelen gerçek veriler, ürünün tamamındaki toplam gömülü emisyonları azaltır
Gerçek Veri için İş Vakası
Doğrudan tedarikçileriniz de sizinle aynı teşvike sahiptir: maliyetleri düşürmek için daha düşük emisyonları kanıtlamak. Tedarikçiler, ülke varsayılanlarının altında (özellikle mark-up cezasının altında) gerçek emisyonlar gösterebildiklerinde, daha rekabetçi hale gelirler ve daha iyi fiyatlandırma sunabilirler.
Sonuç Olarak: Varsayılan Değerler Pahalı Hale Geliyor
Bir sektör analistinin belirttiği gibi: "Avrupa Komisyonu'nun yeni yayınladığı varsayılan emisyon değerleri 2026'dan itibaren geçerli olmayacak. Her ihracatçı ülkenin ortalama emisyon yoğunluğunu belirleyen başka bir varsayılan değerler seti uygulamaya konulacak."⁶
CBAM bir raporlama mekanizmasından, özellikle yüksek emisyonlu ülkelerden kaynak sağlayan şirketler olmak üzere, temerrüde düşen şirketleri cezalandıracak sofistike bir karbon fiyatlandırma sistemine dönüşmektedir.
Fırsat açık: Tedarik zinciri karbon istihbaratına bugünden yatırım yapan şirketler önemli maliyet avantajları elde ederken, varsayılanlara güvenenler 2026'da ülkeye özgü fiyat artışlarının yürürlüğe girmesiyle artan mali cezalarla karşı karşıya kalacaklar.
Bu yeni karbon kısıtlı ticaret ortamında kazananlar, gerçek emisyonlarını tahmin edenler değil, kanıtlayabilenler olacaktır. Cezalar daha da ağırlaşmadan önce bu kabiliyeti geliştirmenin tam zamanıdır.
¹ Avrupa Komisyonu, AB Karbon Sınır Ayarlama Mekanizması yönetmeliğini basitleştirmeye yönelik Omnibus Paket I teklifini yayınladı. Şu adresten erişilebilir: https://www.crowell.com/en/insights/client-alerts/european-commissions-proposed-omnibus-simplification-package-what-are-the-main-changes-for-importers-of-cbam-goods
² CBAM raporlarında CO2 emisyonları için varsayılan değerler. Şu adreste mevcuttur: https://co2-iq.com/en/default-values-for-cbam-reports
³ AB CBAM Kapsamında Varsayılan Değerler Nelerdir? REACH24H Danışmanlık Grubu. Şu adresten ulaşılabilir: https://www.reach24h.com/en/faq/what-are-default-values-under-eu-cbam.html
⁴ AB Karbon Sınırı Ayarlama Mekanizması 2040 yılına kadar yılda $80B artış sağlayacak. S&P Global. Şu adresten erişilebilir: https://www.spglobal.com/esg/insights/featured/special-editorial/eu-carbon-border-adjustment-mechanism-to-raise-80b-per-year-by-2040
⁵ CBAM raporlarında CO2 emisyonları için varsayılan değerler. Şu adreste mevcuttur: https://co2-iq.com/en/default-values-for-cbam-reports
⁶ AB CBAM'ın varsayılan karbon emisyon değerleri yayınlandı. MEPS Uluslararası. Şu adresten erişilebilir: https://mepsinternational.com/gb/en/news/eu-cbam-s-default-carbon-emissions-values-published